Задачи территориального планирования на муниципальном уровне

Разместил ecograd
Дата: 26 сентября 2012 в 09:57

Лекция 17. Курс: Муниципальное управление и территориальное планирование

Тема 5. Управление территориальным развитием территорий

5.3. Задачи территориального планирования на муниципальном уровне

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов РФ, населения муниципальных образований.

Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования РФ;

2) документы территориального планирования субъектов РФ;

3) документы территориального планирования муниципальных образований.

К документам территориального планирования муниципальных образований (см. таб. 5.1) относятся:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Состав документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований определен Градостроительным кодексом РФ. В табл. 2 приведено содержание схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов.

Документы территориального планирования муниципальных образований

Таблица 2

Содержание схемы территориального планирования муниципального района

(ст. 19 ГК РФ)

Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов

(ст. 23 ГК РФ)

1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;

2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

3. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения:

1) объектов электро- , тепло- , газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

3. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования включают:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.

5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах включаю:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.

4. На картах (схемах) отображаются:

1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2) границы земель различных категорий, в пределах межселенных территорий;

3) границы территорий объектов культурного наследия;

4) границы зон с особыми условиями использования территорий;

5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, входящие в собственность муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

7) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.

6. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границы земель лесного и водного фондов, границы земель ООПТ федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в текстовой форме включают:

1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме включают:

1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

9. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:

2) предложения по территориальному планированию.

8. Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования (п.7.1) отображается на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории муниципального района;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схемы территориального планирования РФ, схем территориального планирования субъектов РФ, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, каты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

10. Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования (п.9.1) отображается на следующих картах схемах:

1) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

4) иные карты (схемы).

9. Предложения по территориальному планированию (п.7.2) отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района, и включают:

1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) иные карты (схемы).

11. Предложения по территориальному планированию (п. 9.2) отображаются на картах (схемах), которые используются для согласования проектов генеральных планов и включают:

1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке первоочередном порядке;

4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные карты (схемы).

Примечание: В таблице использована нумерация, приведенная в ГК РФ (по состоянию на 1 февраля 2010 года)

Поделись: