В настоящее время в РФ идет процесс построения эффективной системы градорегулирования, разработки генеральных планов развития территорий, правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Установление правил собственности на земельные участки и объекты недвижимости требуют разработки новых подходов, учитывающих социальные особенности и потребности жителей городов и сельских поселений, в том числе и экологической направленности.
Одним из инструментов градорегулирования является градостроительный регламент, который устанавливает виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости, а также накладывает ограничения на использования земельных участков и иных объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) в пределах каждой функциональной зоны, зафиксированной на карте градостроительного зонирования.
Градостроительный регламент устанавливает два важнейших для жизни населения и устойчивого развития территории параметра: вид разрешенного использования и предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства. Как каким же должен быть размер участка? СНиП 2.07.01-89* рекомендует определять расчетную плотность населения по приведенной ниже таблице.
РАСЧЕТНАЯ ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НА СЕЛИТЕБНОЙ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Тип дома | Плотность населения, чел/га, при среднем размере семьи, чел. | |||||||
2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 6,0 | |
Усадебный с приквартирными участками, кв.м: | ||||||||
2000 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 | 22 | 24 |
1500 | 13 | 15 | 17 | 20 | 22 | 25 | 27 | 30 |
1200 | 17 | 21 | 23 | 25 | 28 | 32 | 33 | 37 |
1000 | 20 | 24 | 28 | 30 | 32 | 35 | 38 | 44 |
800 | 25 | 30 | 33 | 35 | 38 | 42 | 45 | 50 |
600 | 30 | 33 | 40 | 41 | 44 | 48 | 50 | 60 |
400 | 35 | 40 | 44 | 45 | 50 | 54 | 56 | 65 |
Секционный с числом этажей: | ||||||||
2 | — | 130 | — | — | — | — | — | — |
3 | — | 150 | — | — | — | — | — | — |
4 | — | 170 | — | — | — | — | — | — |
Как следует из таблицы, максимальная площадь участка составляет 20 соток. Если посмотреть на сельские поселения Московской области, то можно заметить, что эти нормы уже реализованы в жизнь – это «таун-хаусы», расположенные на закрытых территориях. Безусловно, это уже прорыв в градостроительстве. Эти поселки имеют инженерную социальную инфраструктуру, но! В них нет людей сельского труда. Такая плотность населения была принята в начале 30х годов в Англии при освоении пригородов Лондона, что было связано с быстро развивающимися в это время транспортными коммуникациями. Такой же процесс проходил и в других провинциях. Это же мы видим сегодня на примере развития г. Москвы. Быстрее строить – быстрее продавать! Отличие в одном – цена. Последствия такого расползания городов в Англии пришлось преодолевать позднее, что и достаточно успешно было решено властями.
Но мы о сельском поселении, и о сохранении земель сельхозназначения. А отвечает ли это потребностям сельского жителя, который предполагает кормить себя, да и население России от трудов на земле? Как убедить власти о необходимости больших земельных наделов жилых зон сельских поселений.
Один из инструментов – анкетирование, которое позволяет определить социальные потребности населения. Предлагаю заполнить анкету. Полученные данные будут обработаны, и представлены на обсуждение, а также включены в рекомендации по разработке градостроительного регламента жилой зоны сельского поселения экологической направленности.
Фото поселка «Дубровка», теперь это «Новая» Москва